Эксперт(ы)
И.В. Анисимов, Л.Л. Блашкова, Д.Г. Бушуев, С.В. Сухинин
Аннотация доклада
Обеспечение судопроизводства с участием присяжных заседателей – это одна сторона медали, а реализация законодательных идей - совсем другая, где также возможны некоторые проблемы, поскольку суд присяжных как особая форма судопроизводства требует особых условий для своего эффективного функционирования, что является еще более актуальным в период реформирования данной формы судопроизводства.
Предполагаем следующие возможные проблемы:
1) Кадровое обеспечение. Качество осуществления правосудия во многом зависит от профессионализма судей и государственных служащих. В свою очередь, профессионализм кадров зависит от самого отбора, а также соответствующей подготовки специалистов. Необходимо отметить, что опыт отправления правосудия с участием присяжных заседателей имеют небольшое количество судей, что в свою очередь требует повышения квалификации и переподготовки остальных судей.
Поскольку рассматриваемый нами вид судопроизводства достаточно трудоемкий и затратный процесс, следовательно, для его обеспечения потребуется дополнительная нагрузка на районные суды, а оплата труда государственных служащих оставляет желать лучшего, вследствие чего прослеживается периодическая «текучка кадров» (внутреннее перемещение кадров, увольнение, назначение на новые должности т.п.), при этом отмечается высокая ответственность и большой объем работы.
В связи с этим, с целью эффективной работы по внедрению суда присяжных в районные (городские) суды, необходимо предусмотреть систему стимулирования участия аппаратов судов в данной деятельности. К примеру, ввести денежное поощрение в размере одного или двух окладов ежеквартально.
2) Организационное обеспечение. Проблема формирования коллегии присяжных заседателей в судебных районах, особенно это касается малонаселенных районов. Кроме того, согласно уголовно-процессуальному законодательству, одно лицо в качестве присяжного заседателя в судебных заседаниях может участвовать в течение года только один раз. Неизбежна проблема неявки кандидатов или отсутствие возможности сформировать коллегию, поскольку в ходе отбора будут выясняться те или иные причины.
Решением подобной проблемы может стать объединение нескольких районов в части формирования коллегии присяжных заседателей.
3) Материально-техническое и финансовое обеспечение. Судебный департамент, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета финансирует федеральные суды, мировые суды, органы судейского сообщества, органы и учреждения Судебного департамента.
Судебный департамент осуществляет деятельность по созданию надлежащих условий для размещения судов путем строительства новых зданий, реконструкции и ремонта имеющихся зданий и помещений.